“大科（室）制”改革

 

按照精简统一效能的原则和中央、省的部署要求，为加强政府自身建设，全面贯彻落实党要管党、从严治党的方针，进一步推动政府职能转变，推进简政放权，提升政务服务水平，在不突破市县政府机构限额和行政编制总额的前提下，阳泉市稳步推进市政府工作部门“大科（室）制”改革。

2017年8月11日，阳泉市编办印发了《关于市政府各部门优化设置内设机构的通知》，将“大科（室）制”改革与行政审批制度改革、设置党组（委）办、增加内审监督职能、派驻纪检监察机构全覆盖统筹谋划、协调推进。

    一是统一设置党组（委）办。为加强市政府工作部门和所属单位党的领导，落实党组的主体责任，密切与市委的党务联系，做好党组会议和党组理论学习中心组学习，落实会议议定事项及“三重一大”决策事项，市政府工作部门均设置了党组（委）办公室。

　　二是增加内审监督职能。为建立健全市政府工作部门内部审计控制机制，做好重大决策的事前审计监督，推进事中事后监督制度化、规范化、程序化，健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的内部运行机制，市政府工作部门均增加了内审监督职能。

三是设置行政审批管理科。针对一些部门行政审批事权分散，企业和群众办事环节多、效率低等问题，按照“两集中、两到位”要求，对市政府各工作部门的行政审批事项进行全面清理，市政府29个具有行政审批事项的部门全部单设或挂牌行政审批管理科。

四是科学设置内设机构。对市政府工作部门内设机构职能相近、职能弱化和职能相对单一的机构进行整合，将相同或相近的职能从部门内部的不同科室整合到同一科室，在机构编制资源配置上，规范机构类型，精简机构设置，优化职能配置。

五是配合完成派驻纪检监察机构全覆盖。根据省委、市委有关市纪委监委派驻纪检监察机构文件精神，市编办印发了《关于市纪委监委派驻纪检监察机构编制人员上划的通知》，将市纪委监委派驻市政府工作部门纪检监察机构的编制和部分人员上划，由市纪委监委统一管理，统筹调剂使用，编制暂单列至市纪委监委机关，实行专项管理。同时，撤销了市纪委监委派驻市政府工作部门纪检组、监察室。

2017年9月29日，阳泉市编办印发了市政府32个工作部门优化设置内设机构的批复，通过合理设置党组（委）办、行政审批管理科、增加内审监督职能、纪检编制上划，进一步优化机构设置，理顺部门职责，实现编制资源的效益最大化，形成精干高效的政府组织体系。